Правительство России предложило с 2027 года расширить информационный обмен между Федеральной налоговой службой (ФНС) и Центральным банком. Новые меры затронут безналичные переводы между физическими лицами: неподтверждённые доходы, превышающие 2,4 млн рублей в год, могут автоматически попасть под контроль налоговиков. Как пишет «Коммерсантъ», соответствующий пакет законопроектов уже внесён в Госдуму.
Как будет работать новый механизм
Вместо выборочного контроля, который действует сейчас, ФНС перейдёт к автоматизированному риск-анализу. Отправной точкой станет превышение лимита в 2,4 млн рублей незадекларированного дохода в год. Эта сумма выбрана не случайно — она соответствует максимальному доходу для самозанятых и предельному размеру дохода для применения нижней ставки НДФЛ в 13%.
Согласно данным Минфина за 2024 год, лишь 3% работающего населения России имеют доходы выше этой суммы. Таким образом, изменения затронут относительно небольшую группу граждан.
Какие переводы не подпадут под контроль
В ФНС подчеркнули, что под новые правила не попадут:
- переводы от близких родственников (даже регулярные, если они связаны с жизненными обстоятельствами, а не с бизнесом);
- бытовые переводы граждан, не имеющие признаков предпринимательской деятельности;
- доходы, которые полностью и своевременно декларируются.
Минфин также подтверждает: инициатива не затрагивает обычные бытовые переводы между людьми.
Критерии отбора подозрительных операций
Конкретные признаки «предпринимательской деятельности без регистрации» будут определены совместным соглашением ЦБ и ФНС. Однако в налоговой службе уже назвали несколько факторов, на которые обратят внимание:
- системность и ритмичность поступлений денег на счёт;
- круг контрагентов (от кого приходят переводы);
- суммы переводов;
- иные существенные признаки, указывающие на коммерческий характер операций.
Полномочия налоговой и последствия
После получения информации от ЦБ налоговая сможет запрашивать у банков выписки по счетам физлиц. Сейчас такие запросы возможны лишь в рамках уже начатых проверок, при наличии долгов или решений о приостановке операций.
Если у гражданина выявят незадекларированный доход, это, вероятно, приведёт к налоговой проверке и доначислению налога. Причина в том, что сейчас безвозмездные поступления от других физлиц полностью освобождены от налогообложения, и под эту льготу нередко маскируются платежи за реальные товары или услуги.
Мнение эксперта
Руководитель налоговой практики GSL Law & Consulting Евгений Власов считает, что новый механизм расширит инструментарий ФНС для выявления «серых» доходов. Однако его эффективность будет зависеть от корректной настройки алгоритмов. Среди возможных «красных флагов» эксперт называет регулярные крупные платежи (например, за аренду квартиры) или множество мелких переводов от разных лиц — что может указывать на розничную торговлю или оказание услуг (репетиторство, ремонт и т.п.).
Важное дополнение: обязательный ИНН при открытии счёта
Для однозначной идентификации владельцев банковских счетов поправки также вводят обязательное использование ИНН при открытии новых счетов. Это упростит налоговый мониторинг и исключит ошибки при сопоставлении данных.
Новые правила начнут действовать с 2027 года. Добросовестные налогоплательщики, по заверениям властей, не почувствуют изменений — контроль будет нацелен только на тех, кто систематически получает доход от предпринимательской деятельности без регистрации и уплаты налогов.
