Джеймс Гэлбрейт – американский экономист, профессор Школы общественных связей имени Линдона Джонсона и Техасского университета. В преддверии ПМЭФ-2025 в рамках специального проекта «Глобальное развитие: от кризиса к экономике партнерства» Гэлбрейт рассказал «Ведомостям» о перспективах экономического сотрудничества Вашингтона и Москвы, а также о вызовах, стоящих перед американской экономикой и обществом.
О будущем санкций против России
- Статус санкций: Президент Трамп воздерживается от угроз новых санкций, несмотря на 18-й пакет ЕС. Полная отмена действующих санкций (например, как на Кубе с 1960-х) затруднена из-за возможного противодействия Конгресса США и существующих правовых ограничений, степень которых неясна.
- Эффект санкций (авторский анализ): По мнению автора, санкции с 2022 года стали для России неожиданным «подарком». Они вынудили страну на действия, которые иначе не были бы предприняты: стимулировали устойчивое развитие внутренней экономики, замещение западного бизнеса на рынках и создали условия для автономного роста. Ирония в том, что сохранение санкций может скорее поддержать, чем замедлить российское экономическое развитие.
О возвращении западных компаний и инвестиций в Россию
- Перспективы смягчения: Автор не ожидает в ближайшем будущем снятия США запрета на прямые инвестиции или ослабления секторальных санкций.
- Позиция России: Российские власти заявляют, что вопрос возвращения ушедших компаний будет решаться индивидуально. Многие рыночные ниши уже заняты новыми или укрепившимися игроками. России предстоит решить, хочет ли она допускать внешних конкурентов, рискуя нарушить сложившиеся рынки.
- Условия возвращения: Возврат западных компаний возможен лишь после нормализации отношений (включая РФ-ЕС), что требует деэскалации и мирного урегулирования. Американский бизнес будет осторожен из-за политической нестабильности (риск смены администрации США). Даже после урегулирования Россия должна будет взвесить пользу и давление от присутствия иностранных компаний в разных секторах.
О производстве высокотехнологичной продукции в США
- Ограниченные возможности: США имеют определенные мощности в высокотехнологичном (особенно военном) производстве, но общие промышленные мощности за последние 40-50 лет значительно сократились.
- Глобальные цепочки: Создание полных внутренних цепочек поставок для новейшей продукции (особенно полупроводников) крайне маловероятно. Эти отрасли глобальны по своей природе: сырье из разных стран, переработка сконцентрирована (например, Тайвань, Китай). Перенос таких отраслей в одну страну кажется автору нереалистичным.
О стратегии США в отношении американского бизнеса
- Цели администрации: Текущая администрация США стремится вернуть производство, даже ценой экологических издержек. Однако практический успех этой стратегии под вопросом.
- Внутренние противоречия: Существует конфликт между желанием конкурентоспособного производства и ролью доллара/казначейских облигаций как глобального резерва, что повышает стоимость бизнеса в США.
- Инфраструктурные проблемы: США сталкиваются с дефицитом физической, технической и кадровой инфраструктуры для масштабного возврата производства. Восстановление этой инфраструктуры, разрушаемой с 1970-х, требует долгосрочной национальной стратегии.
- Политические препятствия: США сложно разрабатывать согласованные долгосрочные стратегии из-за короткого избирательного цикла, политической поляризации и частой смены власти.
- Позитивные факторы: Несмотря на трудности, США обладают сильной ресурсной базой (энергоносители), большим рынком и растущим населением, что сохраняет их привлекательность для инвесторов. Позиции США автор оценивает как более благоприятные, чем у Западной Европы.
О рисках, связанных с ИИ
- Влияние на занятость: Как и предыдущие технологии, ИИ приведет к сдвигу, а не исчезновению рабочих мест (преимущественно в сферу услуг). Занятость и доходы населения можно поддерживать разными способами.
- Изменение навыков: ИИ меняет требуемые профессиональные навыки, что влияет на развитие человеческого потенциала (разница между децентрализованным сервисом и управлением машинами).
- Тревожные тенденции: Автора беспокоит усиление тотального наблюдения, постоянной цифровой фиксации действий и оценки людей по алгоритмическим показателям. Это формирует жизнь, способствует конформизму и подавляет креативность, неся в себе «тоталитарные тенденции».
О безусловном базовом доходе (ББД)
- Позиция автора: Автор не поддерживает ББД, предпочитая традиционную модель «государства всеобщего благосостояния» (пенсии, пособия по безработице, поддержка жилья, здравоохранение), предоставляемую независимо от дохода. Он опасается, что ББД может заменить, а не дополнить эти программы.
- Альтернатива — гарантия занятости: Автор видит перспективу в государственной гарантии занятости: предоставлении безработным, способным трудиться, работы в госсекторе или общественно полезной деятельности за достойную зарплату, с сохранением стажа и возможностью вернуться в частный сектор.
- Опыт пандемии: Хотя раздача денег во время пандемии дала домохозяйствам финансовую гибкость и не вызвала ожидаемых проблем, автор не хочет видеть это как постоянную модель.
О среднем классе и неравенстве в США
- «Исчезновение» среднего класса? Автор не согласен с тезисом о его исчезновении. Произошло ослабление влияния промышленных профсоюзов – двигателя реформ XX века – из-за сокращения доли рабочих мест в обрабатывающей промышленности и трудностей с организацией в сфере услуг.
- Причина неравенства: Главная проблема – возвышение «олигархии» (владельцы крупных IT-компаний, лидеры финансового сектора), концентрирующей капитал и политическое влияние в руках немногих (Маск, Цукерберг и др.).
- Доходы и уровень жизни: Хотя доходы домохозяйств не стали значительно более неравными, для поддержания уровня жизни среднего класса теперь часто требуется больше одного кормильца. Это влияет на рождаемость.
- Угроза демократии: Концентрация власти у «олигархии», способной влиять на политику, опасна для демократии. Не хватает широких политических организаций, способных выдвигать актуальную повестку и кандидатов.
