Правительство России дало официальный ответ на инициативы Госдумы по дополнительному ограничению использования пальмового масла в пищевой продукции, включая детское питание. В документе, с которым ознакомились «Ведомости», кабмин указывает, что действующее регулирование обеспечивает безопасность продуктов, и делает акцент на уже вводимых мерах контроля.
Официальная позиция: вред не доказан, контроль усилен
В своем ответе правительство сослалось на отчет Европейского общества детской гастроэнтерологии (ESPGHAN) 2019 года и обзор ВОЗ 2024 года, в которых отсутствуют доказательные данные о рисках пальмового масла для здоровья детей по сравнению с другими жирами.
При этом для защиты потребителей уже утвержден новый межгосударственный ГОСТ (31647-2025) для пальмового масла, вступающий в силу с 1 января 2026 года. Также действует прямой запрет на использование пальмового масла во всех организациях детского питания, включая школы и детсады. Под запрет попадает и молочная продукция на растительных жирах в этом сегменте.
Меры контроля и ответственности
С 2025 года уже действуют ужесточенные требования к очистке и транспортировке растительных масел, включая перевозку только специализированным транспортом. За введение потребителей в заблуждение предусмотрена административная, а за производство небезопасной продукции — уголовная ответственность. Минсельхоз также подготовил предложения по усилению ответственности за нарушение техрегламентов.
Будущее инициатив Госдумы: налоги вместо акцизов
Правительство рассмотрело предложения депутатов о введении акциза и повышении ввозных пошлин. Изменение пошлин — прерогатива Евразийской экономической комиссии, и процесс займет длительное время. Введение акцизов возможно к рассмотрению, но необходим детальный анализ рынка.
В качестве альтернативы кабмин указал на уже принятое решение: с 1 января 2026 года НДС на молокосодержащие продукты с заменителем молочного жира повысится до 22%. Эта мера, как полагают в правительстве, создаст налоговые риски для недобросовестных производителей.
Экспертное мнение: излишнее ужесточение может создать «серую зону»
Эксперты в целом поддерживают позицию кабмина. Денис Терновский из РАНХиГС считает, что действующие меры достаточны, а излишне жесткое регулирование может увести часть оборота в нелегальный сектор без какого-либо контроля качества. В Масложировом союзе подчеркивают, что текущие правила обеспечивают безопасность, не создавая лишних барьеров для бизнеса, и отмечают, что многие негативные стереотисы о пальмовом масле не имеют научных оснований. Врачи, в свою очередь, напоминают, что риски для здоровья связаны прежде всего с избыточным потреблением любых насыщенных жиров.
