Правительство РФ утвердило трехлетнюю стратегию борьбы с теневой занятостьюКабинет министров России представил комплексный план противодействия нелегальной занятости на 2025–2027 годы. Документ, разработанный Минтрудом и одобренный Российской трехсторонней комиссией по социально-трудовым отношениям, включает 18 мер на федеральном и региональном уровнях. Основные задачи — анализ незанятого населения, усиление контроля за трудовыми отношениями и создание новых механизмов выявления нарушений.
Ключевые направления плана
Анализ неработающего населения
Роструд до июля 2025 года проведет оценку численности и структуры граждан трудоспособного возраста, не занятых в экономике. На основе этих данных Минтруд к марту 2026 года разработает меры по их вовлечению в легальный рынок труда. Эксперты, включая профессора Александра Сафонова, отмечают, что многие из этой группы фактически участвуют в теневой занятости.
Борьба с псевдогражданско-правовыми договорами
До ноября 2025 года планируется проанализировать практику подмены трудовых соглашений гражданско-правовыми и предложить способы пресечения таких нарушений. Также будет расширен перечень индикаторов риска: с 2024 года в него входят зарплаты ниже МРОТ, резкое сокращение фонда оплаты труда без уменьшения штата и массовое привлечение самозанятых.
Региональные KPI и рейтинги
К июлю 2025 года Минтруд сформирует рейтинг регионов по эффективности вывода граждан из теневой занятости, который будет ежегодно обновляться. К 2026 году губернаторы получат новые показатели эффективности, а межведомственные комиссии в субъектах РФ — право вносить нарушителей в реестр Роструда. Уже к апрелю 2024 года в списке числилось 100 компаний.
Мониторинг и обмен опытом
Роструд будет проводить ежеквартальный анализ нелегальной занятости, определяя её географические и отраслевые очаги, а также сверять данные региональных комиссий с информацией ФНС. Лучшие практики планируется тиражировать по всей стране.
Экспертные оценки
Александр Сафонов выделяет три приоритета: ограничение самозанятости (разрешив им работать только с физлицами), признание трудовых отношений с цифровыми платформами и ужесточение контроля за заёмным трудом. Елена Варшавская из ВШЭ акцентирует внимание на проблеме «конвертных» зарплат, предлагая вводить санкции не только для работодателей, но и для сотрудников, соглашающихся на неофициальные выплаты.
Реализация плана должна сократить масштабы теневого рынка труда, повысив собираемость налогов и социальных взносов, а также защитив права работников.
